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深圳晚报记者 罗典 不到三天筹集200万到底是善心的奇迹还是带血的营销？上百万善款又该如何处理？ 记者昨日从深圳市民政局获悉，关于“白血病女童罗某笑”一事，深圳民政局已成立调查组核实相关情况，调查结果将及时对外发布。 热议一 罗尔卖文救女是否违法？ 2016年9月1日施行的《慈善法》第26条规定：不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。这一条的立法意图就是从程序上让“具有公开募捐资格的慈善组织”承担对求助者进行事先实质审查与事中事后监管的责任。 广东嘉得信律师事务所主任闵齐双认为，罗尔卖文救女开通打赏功能类似个人求助行为，个人求助是公民的一项正当权利，《慈善法》对该行为不调整，意思就是说《慈善法》不提倡也不禁止，不存在违法的问题。 罗尔通过小铜人金融服务公司的公众号进行发布求助信息，直接主体却成了小铜人公司且公司公众号信息传播的范围广，这种行为实际上是采取利用微信打赏功能，为不特定人变相向公众募捐的行为，有打法律擦边球的嫌疑。 广东盈乐律师事务所主任律师赵波强调，公开透明是慈善的生命线，是赢得公众、捐赠人信任的基础。如果罗尔及小铜人在相关的文章推送中，如实地披露了事件真实情况，对罗一笑病情如实地进行叙述，没有抱着消费社会大众的善意和信任的目的去进行加工，严重地破坏社会诚信机制的话，就不属于炒作营销。相反，如果提供了虚假的病情信息，以引诱分享为目的出发，就会涉及炒作营销。 热议二 个人救助和个人募捐如何界定？ 网络收到一条求助信息，在当下四通八达的信息渠道来说显得格外平常。《慈善法》明确禁止以个人名义发起募捐。个人救助和个人募捐的界限在哪里？ 全国人大常委会法制工作委员会原副主任阚珂曾解释，个人求助最根本的特征是“利己”，如果是为了解决自己和自己的家庭成员的困难而发起筹款，不管通过什么渠道进行，慈善法都不禁止。而慈善法所规范的慈善活动则必须是“利他”，如果是为了救助本人及近亲属以外的他人在网络上发起的个人募捐，属于非法募捐，则需要承担相应的法律责任。无论是不是公众人物，只要以个人名义发起募捐，都属于违法行为。 赵波表示，微信“赞赏”这个做法突破了传统的募集方法，十分创新，利用朋友圈的黏合度进行广泛传播，效果也及时显著。虽然做法创新，但既然是向公众募集的资金，这些资金的用途、去向监管的问题值得探讨。 闵齐双建议，罗尔应将女儿的治疗费用相关凭证等证明善款是用于治疗其女儿的白血病的材料定期通过有效方式向公众公开，保证善款使用的透明度；在达成求助目的或无法实现求助目的的情况下，罗尔将剩余的善款交予慈善组织。 热议三 全民慈善安全如何保证？ 深圳社会组织研究院院长饶锦兴认为，《慈善法》倡导大慈善。在新的慈善背景下，罗尔事件的问题焦点应该在如何处理这笔善款，才能给爱心人士一个妥善的交代。 昨天，深圳市民政局、深圳市卫计委、深圳市人社局等政府部门相继发声，公开大量信息。这是市民迫切想要看到的真相。目前，深圳市民政局已成立调查组核实相关情况，让这笔善款有了安全保障。 在此次舆论冲击下的事件背后，普通公众该如何进行慈善捐赠，善心在互联网背景下避免不被绑架是否有法律保障。其实，在慈善募捐款、慈善财产使用以及慈善组织信息公开等方面，《慈善法》有着明确且严格的规定。 目前，全国仅有13家网络募捐平台获得民政部许可认证，微信打赏不在其中。个人如需向社会发起募捐，必须与具有公募资格的慈善组织合作，以慈善组织的名义进行公开募捐。同时，该募捐组织需要将募捐方案等相关资料于相关部门进行备案。 据公益业内人士介绍，目前社会公众对网络募捐存在很大程度的误区。互联网募捐的主体应当是慈善组织，即便借助获得许可资格的网络募捐平台，个人也不能发起募捐。慈善组织在新的慈善背景下成为爱心的“守门人”,帮助公众筛选核对救助者的真实信息。 罗尔事件造成公众负面情绪，慈善的正规机制渠道要保持信息畅通。闵齐双建议，市民遇到类似事件时应该通过公信力较强的媒体单位或者慈善组织求助，在其指导或帮助下向社会寻求帮助。与此同时，相关机构组织需推进《慈善法》相关法律法规的普法工作，加强民众相关的法律意识。 相关链接 13家互联网募捐信息平台 腾讯公益慈善基金会“腾讯公益”网络募捐平台 浙江淘宝网络有限公司淘宝网 浙江蚂蚁小微金融服务集团有限公司蚂蚁金服公益平台 北京微梦创科网络技术有限公司新浪-微博(微公益) 北京轻松筹网络科技有限公司轻松筹 中国慈善联合会中国慈善信息平台 网银在线(北京)科技有限公司京东公益 北京恩玖非营利组织发展研究中心基金会中心网 百度在线网络技术(北京)有限公司百度慈善捐助平台 北京厚普聚益科技有限公司公益宝 新华网股份有限公司新华公益服务平台 上海联劝公益基金会联劝网 广州市慈善会广州市慈善会慈善信息平台 |
