去年，贵州毕节4名留守儿童服农药自杀的新闻震惊全国。由于长期不在父母身边，留守儿童问题受到了社会高度重视。作为改革开放的前沿阵地，深圳特区自成立以来就吸引了大量来深建设者，也导致了不少留守儿童的出现。以最早发展的老城区罗湖为例，全区总人口132.44万中有流动人口91.65万人，流动人口中的育龄夫妇有近36万人，全区留守儿童家庭有一万余户。如何让在深建设者离家无忧，同时也能让留守儿童感受到来自父母的温暖？这些年罗湖区一直在进行相关的探索。

自2007年起，罗湖就推出了“亲情桥”项目，免费组织留守儿童来深参加夏令营，发放“亲情通”电话卡等，架起留守儿童与家长的桥梁。今年，罗湖将重磅再推一项有力举措，拨出40万元设立“罗湖区留守儿童奖学金”。

留守儿童及父母都需要关怀

受条件限制，外来务工人员大多都把孩子留在了家乡。长期的分离，不仅不利于孩子的心身成长，也阻碍了孩子和父母间的感情交流。据罗湖区卫计局相关工作人员反映，有的妈妈久别回家拥抱孩子，孩子不认识，竟然被吓哭了。还有的留守儿童不理解，不体谅父母在外的辛苦，过度追求物质享受，稍不满足就拒绝和父母沟通。留守儿童父母们长期在外，有的文化素质不高，教育能力差，好多父母谈及孩子时往往情不自抑，悲伤掉泪，有些家长甚至表现出极端行为，在单位同事中不承认自己有孩子。如不能及时解决疏导，这些一家一户的琐事将像雪球一样慢慢积累成严重的社会问题。

据国家对十二个劳务输出大省的统计，留守儿童有3000多万。一个父母的责任和义务一方面是要为子女提供必要的物质生活，提供教育、安全保障等方面的条件，另一方面还应给子女以亲情关怀，在情感、道德、行为和心理等方面对他们进行潜移默化的关爱。“然而在绝大多数外出打工者的家庭里，这两个职责不可能同时实现，由于家长长期外出务工，大部分留守儿童缺少父母关爱，造成亲情缺失。而留守儿童正处于人生观、价值观形成的关键时期，在生活中有了委屈却没有一个合适的倾诉对象，久而久之，他们普遍存在孤僻、胆小的性格，容易出现偏执、冷漠、自私等不良人格特征，出现了一些心理和情感问题，这对他们长期的健康成长埋下了隐患。” 罗湖区卫计局副局长刘岭介绍道，作为深圳的流动人口大区，罗湖已经认识到解决这一问题的迫切性，早在2007年就已经将留守儿童的问题纳入到“生育关怀”行动，并命名为“亲情桥”，包括举办留守儿童父母培训班、给参加培训的留守儿童父母免费发放“亲情桥”电话卡、组织计划生育家庭留守儿童来深参加“亲情桥”夏令营等等。

“亲情桥”已成罗湖的独特品牌

去年8月，东门街道从参加留守儿童家长培训班的家庭中选择了29名10至16岁留守儿童来深参加“亲情桥”夏令营活动。小朋友们分别来自湖南、四川、东北等地，最近的在广东紫金，最远的在黑龙江牡丹江。东门街道负责了夏令营期间孩子们往返深圳的交通费用，罗湖医院东门门诊部还为孩子们做了全面的健康检查。小朋友们领到了新书包、小礼品，品尝了美食，参观了深圳市容，游玩了欢乐谷，过了一个十分难忘的暑假。

“亲情桥”夏令营结束后，留守儿童及父母都感觉到了自身的变化。一位孩子表示，他的爸爸成了一个好爸爸，不对他发火生气了，还允许自己到爸爸工作的地方去参观，让他很高兴；一位来自陕西的留守儿童在写给街道办的信件中表示：从深圳参加夏令营回来，他成了三乡五里的小名人，他给大家介绍深圳之行，大人小孩十分羡慕。他也知道父母在外不容易，要努力成才感恩父母、报答社会。

罗湖自2007年在东门街道试点“亲情桥”关爱留守儿童系列活动，并在2008年成功向全区十个街道推广。“亲情桥”活动在全区推广开展以来，各街道形成了自己的特色。如笋岗街道开展的关爱女孩行动，成立关爱基金；东晓街道开展的暑期夏令营活动，让留守儿童能在假期和父母在深圳团聚。“感谢‘亲情桥’对我们在深圳务工的流动人口的真心关爱，我自己参加了留守儿童家长培训班，学到了知识；领取了‘亲情通’电话卡，可以免费与在家乡的女儿打长途电话；我的独生女儿也可以免费来深圳与我们团聚，参加夏令营。虽然我远离家乡来深圳打工，但你们深切的关怀关爱，使我觉得深圳就是自己的家园。”在深圳迎宾馆打工多年的李霞如是说。

今年将发放40万元留守儿童奖学金

早在2008年，罗湖区清水河街道就在全区率先设立了留守儿童奖学金，每年评出成绩优秀，家境贫困，符合计生政策，家长在深圳务工的留守儿童5名，发给1000元奖学金。2010年奖学金名额增加到10个。

据介绍，罗湖区清水河街道拥有流动人口约8.8万，占辖区总人口四分之三，其中留守儿童4千余人，达州籍的留守儿童百余人。由于父母双方或一方不在身边，对留守儿童学习方面的帮助和监督大大减少，甚至完全减除，使孩子在学习方面处于一种无人过问的状况。学好了，没人夸；学坏了，无人骂。渐渐使孩子对学习产生一种无所谓的态度。除此之外，家中经济负担重也常常使得一部分求学欲望强烈的留守儿童面临辍学。

针对街道存在大量外来劳务工及留守儿童问题亟待解决的特点，清水河街道在2008年成立了全国首个“同乡村”流动人口计生协会，为辖区四川达县的万余名外来务工人员提供了一个在深圳的“家”，同时还启动了“异地关怀”项目，设立“留守儿童”奖学金，从心理、学习、生活、社会关怀四方面给予留守儿童关怀。奖学金在街道计生办的经费中开支，这么多年已经有多位孩子领到了奖学金并以优异的成绩毕业，有的孩子还给街道办寄来了感谢信和成绩单。

清水河的经验也得到了罗湖区委、区政府的认可。“有些留守儿童家庭还比较贫困，生活和学习也遇到了很大的困难。流动人口在对深圳特区的建设中发挥了巨大的作用，为特区建设贡献了他们的辛勤劳动，更应该分享特区建设的成果。”刘岭表示。区卫计局、区计生协经过调查研究，在全区设立了10个“点对点工作室”，成立了跨区域计生协联合会，将关注的焦点对准了在深打工的留守儿童父母和他们的子女，决定建立关爱留守儿童项目，成立罗湖区“关爱留守儿童”奖学金。

奖学金主要用于帮扶贫困的“留守儿童”，通过跨区域协作，由当地的计生协提供品学兼优的留守儿童名单，确保相关人员符合“留守儿童奖学金”的资格，再由街道审核报区计生协备案确认。罗湖将每年对品学兼优、家庭困难、符合计划生育政策家庭的“留守儿童”每人发放2000元奖学金。从今年开始，全区每年奖励200名品学兼优的留守儿童，每个街道20名，以帮助他们完成学业， 奖学金总额共计40万元。（程斌）