【深圳商报北京3月11日电】（特派记者 崔霞）全国人大代表、深圳市人大常委会原主任白天11日参加广东代表团分组审议《慈善法》草案时建议，慈善立法应更关注前瞻性，关注慈善事业的最新发展动态和方向，为目前国际上广泛发展的社会影响力投资、公益创投、社会企业等新型慈善形态留有空间，作出鼓励性的规定。

白天说，《慈善法》为现代大慈善事业的发展制定了全方位的顶层制度设计，建议设立法定机关监管社会事务，打通各部门之间的权力界限，避免跨部门的立场和意见分歧，最大限度影响和增进慈善领域的公共利益。白天认为，本次《慈善法》草案对慈善组织、捐赠和慈善服务等都有了系统的法律规制，关注到一些新型的慈善形态，将有力地撬动大额捐赠和金融力量对慈善事业的贡献。建议对慈善组织的成长提供更为有利的法治环境，《慈善法》应前瞻性地为一些创新慈善形态留有空间，在法律条文中做出原则性、鼓励性的“接口”。

在审议全国人大常委会的工作报告时，白天建议，要充分发挥立法联系点作用，使立法更接地气；同时，应给予地方人大更多的授权，从法律规范上调动和规范好中央和地方两个方面的积极性。

白天说，经济特区立法尽管可以作出变通，但是由于许多事权不在地方，变通难度很大。今年白天向大会提交了一份建议，建议国家在深圳等生命健康产业发展较好的城市设立创新园，突破行政审批限制，给地方和事权相匹配的立法授权，发挥好地方人大立法的积极性，促进地方改革开放在规范的基础上闯出一条新路。