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产业帮扶 精准帮扶 民生帮扶
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发布时间:2015-12
深圳对口帮扶河源汕尾工作纪实
石义胜

■ 深圳特区报记者 石义胜

振兴粤东西北地区,实现区域协调发展,是广东发展必须破解的难题,事关“三个定位、两个率先”的实现,深圳在落实这一战略部署中,如何破题并贡献更多的深圳力量?

截至目前,在对口帮扶河源汕尾工作中,深圳共派出对口帮扶干部300多名,累计投入各类帮扶资金53.83亿元,有力推动了当地经济社会发展。深圳在全面对口帮扶过程中,聚焦产业帮扶,集中力量招商引资,帮助当地实现跨越发展;因势利导,以精准帮扶培育造血能力促进内生发展;民生帮扶,全面推进,大力提升当地群众民生幸福指数。

产业帮扶园区共建实现跨越发展

“同饮一江水,胜似一家人。河源高新区,七成企业来自深圳。”河源市委常委、副市长、深圳对口帮扶河源指挥部总指挥钟荫腾,近日与深圳媒体采访团座谈时说,抓好产业园共建、引入龙头企业是对口帮扶“三大抓手”的重中之重。2014年以来,深圳(河源)7个产业转移园扩园20.9平方公里,引入亿元以上项目253个,完成工业增加值488.33亿元,成为河源GDP增长的主要推动力。其中,中兴通讯生产研发培训基地、巴伐利亚庄园都是百亿元体量的投资项目,发挥了龙头示范作用。河源高新区已划出8平方公里专门地块作为深圳(河源)产业城,进行重点合作共建,深圳在已注资3亿元的基础上,市财政再追加10亿元注入共建园区投资开发,力争2017年、2020年工业产值分别达到1000亿元、2000亿元,助推河源实现跨越式发展。

深汕特别合作区,定位建设产业高地、生命绿洲、未来之城。落户企业当中可以看到华润、台塑泉恩、国电、中国建筑等世界500强的身影,也能看到腾讯、特建发、盐田港等深圳龙头企业的名字。深企占落户企业比重达到80%,腾讯云计算数据中心等项目已建成投产,深圳盐田港集团与特建发集团联合投资264亿元的“小漠组团国际物流园”是合作区当前最大体量的项目。为加快建设,合作区注册了投资控股公司及其系列功能性子公司,去年省和两市投入资本金共10亿元,今年深圳又追加10亿元,专门用于小漠片区土地征收。

“找好项目、找大项目,培育支撑发展的支柱产业,在三年内形成规模效益,成为广东新的产业高地。”汕尾市委常委、副市长、深圳对口帮扶汕尾指挥部总指挥、深汕特别合作区管委会主任何学文说。

立体帮扶民生为重坚持全面推进

在美丽的东江边,深圳今年投入5000万元兴建一所高水平的中学,明年有望交付使用,河源的学生在家门口就能享受深圳名师的教育。

今年,深圳对河源、汕尾各新增1亿元的年度社会民生帮扶资金。深圳对口帮扶河源指挥部重点帮扶建设市直优质公办初中、市人民医院二期、市保健院二期等10项2015年度民生工程。同时,继续推动两市58所学校、14对医院“一对一”结对帮扶,深入开展深圳名师送培训、支教等活动。随着医院硬件水平的提升,河源患者在当地医院拍CT等检查后,深圳的名医可以借助互联网远程诊疗,极大方便患者。

“给钱给物不如给个好支部!”深圳市委组织部驻东埔村工作组以党建帮扶为切入点,由市委组织部投入40万元,积极协调市教育局和本村乡贤投入100万元实施教育帮扶工程。同时实施了修缮村道、为村民购买社会保险等帮扶项目,村民幸福指数直线上升。而这只是广大帮扶干部为群众办民生实事的一幕。

从市级重点民生工程,到基层民生微实事,各级对口帮扶指挥部、驻村工作组,坚持立体帮扶、民生为重、全面推进,不断提升群众的获得感。

精准帮扶因势利导增强内生发展

海丰县笏雅村以前广泛种植香蕉、木瓜,由于台风多,果树经常成片被刮倒。驻村干部盛才能来了后,多方请教省林业厅的专家和山东、海南、台南种植水果的朋友,引进新的品种,示范基地经历两次台风没倒一株菠萝,水果品质高,被人包干收购出口。“同样是种水果,产量、效益大不一样,扶贫干部的点子选得准。”村民黄皮实说。这个“准”字也是深圳对口帮扶工作的特点。

罗湖区根据陆丰虽是鱼米之乡,但产业发展滞后的实际情况,大力推进阿里巴巴“农村淘宝”项目。通过搭建县村两级服务网络,实现“网货下乡”和“农产品进城”。同时,深圳网商协会与陆丰技工学校创新合作模式,在基地开启电商创新创业的运营新模式。在招商引资方面,深圳市华农生物工程有限公司已经动工,项目预计投资1.2亿元,生产纯天然、无公害植物源杀虫刹,年产值近4.4亿,公司大量租用当地山地种植原料非洲山毛豆,村民既有一份山地租金收益,又有一份打工收益,实现“双丰收”。

河源是重要的生态屏障,作为深圳重点对口帮扶示范项目,占山地面积近5平方公里的巴伐利亚庄园一期已经试业满周年,实现利税1.69亿,带动当地相关产业经济产生了1:7的放大效应。

在新一轮对口帮扶中,深圳已投入扶贫“双到”资金13.86亿元,启动各类到村、到户帮扶项目9000多个,受惠人口64万。小到几十万元的村集体项目,大到百亿级别的示范项目,深圳精准帮扶,通过培育造血机制夯实产业基础迈向内生发展。