■ 深圳特区报记者 盛佳婉

作为全市综合性、枢纽型的社会团体，市社会组织总会的服务对象有哪些？承担哪些服务事项？在社会组织发展中起什么样的作用？记者采访了市社会组织总会执行会长葛明。

深圳特区报：市社会组织总会的服务对象有哪些？

葛明：市社会组织总会的服务对象分三个层面，第一，在市区登记的社会组织，目前共有9000多家。第二，在国家或广东省登记，但是在深圳开展活动的社会组织。第三，境外的NGO组织，依法在中国登记并在深圳开展活动的NGO。

深圳特区报：去年，总会通过政府招投标，获得“深圳市社会组织创新示范基地”项目运营管理权。基地都为社会组织提供哪些服务？

葛明：深圳社会组织创新示范基地规划“4+1”平台和“八大系统”，包括：社会组织的“集聚培育、交流展示、创新研发、支持服务和统战工作”平台，以及组织培育系统、人才培养系统、宣传发布系统、资源对接系统、研究发展系统、评估标准建设系统、保障服务和信息公开系统。基地的定位是做成中国社会组织成长的“助推器”、中国社会组织发展的“加油站”、中国社会组织改革创新的“试验田”、中国社会组织走向国际的“桥头堡”、中国社会组织杰出团队领军人物的“黄埔军校”。

此外，基地还扩大和延伸服务功能，与牛津大学（深圳）国际技术转移中心合作，建立“深圳社会组织创新示范（科技）基地”；与大唐电信合作，探讨把“互联网+”和大数据信息技术引入社会组织的体系建设；与深圳市律师协会合作共建“深圳社会组织法治创新基地”等。

深圳特区报：总会承担了哪些政府职能转移事项？

葛明：比如社会组织等级评估。过去由政府牵头评估，从今年开始转移给社会组织。总会通过招投标方式承接了社会组织等级评估的职能。此外，社会组织年度报告的初审工作也转移给总会来承担，总会初审后，政府部门再进行复审。还包括社会组织注册登记等，由总会提供政策资讯、解读、材料初审等。

深圳特区报：社会组织评估能够丰富和完善社会组织信用评价体系，为政府职能转移提供参考。相较于以政府部门为主体的评估，由总会牵头的第三方评估有何不同？

葛明：之前的社会组织评估，是由社管局作为评估主体去推进，诞生了一批5A、4A、3A级别的社会组织，为社会组织规范和发展起到了很大作用。但政府作为评估主体，即是政策的制定者，又是评估工作的组织者和实施者，在政策实施中如有偏颇或出现问题，谁来评判是非曲直？而引入第三方评估机制，政府只是担负政策制定、监管的角色，评价主体转换给有能力、有资格的社会组织承担。