7月29日上午，市城管局副局长、新闻发言人杨雷做客深圳特区报“民生面对面”栏目，详细解读《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》（以下简称《办法》）的出台背景及相关条款。强调垃圾分类能否成功的关键是广大市民群众主动参与进来，从自己身边小事做起，从点滴做起，如果每个人是一滴水，汇聚到一起就是海洋。

《办法》出台背景

谈到《办法》出台的背景时杨雷说，8月1日，《办法》就要正式实施了，很多市民群众都非常关注这个规章的实施，因为它跟我们每个人日常生活息息相关。为什么出台这么一部规章，有几个方面原因。第一，垃圾围城在各个城市都有不同程度发生，深圳面临的问题更为突出，因为深圳地少人多，垃圾产生量巨大。2014年全年垃圾产生量540万吨，平均每天1.5万吨左右，按照每年6%的递增速度增长下去，垃圾围城离我们并不遥远。所以要通过源头减量、分类来减少末端处理场的压力。第二，现在都倡导低碳节约生活方式，地球上资源非常有限，如果我们能把废弃物资源类垃圾做到应收尽收，进入循环系统，这样我们持续发展的能力就会增强。

资源回收日活动培养居民分类习惯

杨雷透露，今年我市将借鉴日本等发达国家制定家庭分类手册、在不同时段分类回收不同种类生活垃圾的做法，在全市范围内逐步开展“资源回收日”活动。将每个星期六确定为我市的“资源回收日”，住宅小区（城中村）在每个星期六的固定时段开展“资源回收日”活动，统一集中回收废金属、废纸、废塑料、废玻璃、废织物等可回收物和废电池、废荧光灯管等有害垃圾。通过持续、规律、便民的“资源回收日”活动，引导居民养成在家中暂时存放可回收物和有害垃圾，并在“资源回收日”集中分类投放的良好习惯。

大件垃圾如何处理？

杨雷表示，大件垃圾的产生不同于其它生活垃圾，不是每天都有，产生时间和产生量无规律性。据初步测算，我市大件垃圾约占生活垃圾3%左右。大件垃圾体积大，未经拆解处理不能直接进入垃圾焚烧厂或填埋场等末端处理设施进行处理，存在收集运输难、处理场地少、规模化程度低、资源利用水平低、二次环境污染大、补贴政策不到位等问题。《管理办法》第十四、十五条规定，单位和个人应当按照生活垃圾分类投放管理责任人公示的时间、地点、方式等要求投放生活垃圾，不得随意丢弃、抛撒生活垃圾。体积大、整体性强或者需要拆分再处理的家具等大件垃圾，应当妥善处理。

下一步工作计划是探索建立废旧家具等大件垃圾收运处理体系。2015年底前建立辖区废旧家具收运系统，采取市政清扫或清运服务企业收运、委托废旧家具处理企业预约上门回收等方式，将分类收集的废旧家具等大件垃圾，经适当拆解破碎后进入生活垃圾收运渠道转运处理。未来全市大件垃圾处理场地总体规划，拟按照东、中、西三大

块来布局，即东部为原特区外的龙岗区（含坪山新区、大鹏新区），中部为原特区内四个区，西部为原特区外的宝安区（含光明新区、龙华新区）。原特区内的大件垃圾破碎后由市城管局协调进入盐田和南山焚烧处理设施处理，原特区外的大件垃圾按就近原则分别进入宝安、龙岗区焚烧处理设施处理。同时，还将积极探索推进废旧家具等大件垃圾的资源化利用，市城管局负责制订大件垃圾回收再利用标准规范，对收运、处理流程进行监管。

有害垃圾的处理思路

杨雷介绍，有害垃圾是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害，且应当专门处置的废电池、废荧光灯管、废药品、废杀虫剂、废油漆、废日用化学品、废水银产品等。家庭有害垃圾品种多、数量少、处理成本高、缺乏补贴政策，暂无专业处理企业回收处理家庭有害垃圾。目前大多随其他生活垃圾进行处理。据测算，我市一年大约产生2200多吨废电池、1200多万支废荧光灯管。

立法前，有害垃圾分类收集主要存在以下几个问题：一是家庭生活中的有害垃圾具有产生源分散，产生时间不规律，单个家庭产生量不大，收运、处理成本高的特点，若没有补贴机制，处理企业不愿意上门免费收运以及处理，缺乏参与家庭有害垃圾分类收集处理工作的动力；二是对各种有害垃圾的危害、分类投放的注意事项等宣传有待加强，居民对家庭有害垃圾的认识、分类投放的意识有待提高。

近期，市城管局联合市人居环境委、市财委共同发文，要求各区开展废电池和废荧光灯管的分类回收处理工作。主要由各区负责分类收集容器设置，负责将废电池和废荧光灯管从单位、住宅区等收集到一个集中转运点，由市城管局负责联系具有资质的企业进行转运和处理。市人居委将对转运和处理进行监督。市药品监督管理局在2015年将加快推进社区药品安全服务网建设，通过社区服务中心等网点回收废药品，目前该项目已在市政府采购中心招标。

有害垃圾的处理在无害化的同时，也实现了资源化。如利用大量报废的各种电池（铅酸电池除外）生产动力电池用高性能镍钴锰多元前驱体产品，打通废电池到可充电动力电池的循环再造产业链；在处理废荧光灯管的同时，回收了玻璃和汞粉等。杨雷强调垃圾分类能否成功的关键是广大市民群众主动参与进来，从自己身边小事做起，从点滴做起，他说：“如果每个人是一滴水，汇聚到一起就是海洋。”

垃圾分类能否成功的关键是广大市民群众主动参与进来，从自己身边小事做起，从点滴做起，如果每个人是一滴水，汇聚到一起就是海洋。

——市城管局副局长、新闻发言人杨雷