■ 深圳特区报记者 盛佳婉

近日，中国社区基金会与社会创新治理研讨会在天津召开。会上，天津市首个社区基金会——桃源居社区公益组织发展基金会以及桃源居社区公益服务中心正式成立。这标志着社区治理创新与社区建设的“深圳模式”，将在天津这座滨海之城开启崭新一页。

社区基金会从深圳发轫后，上海、重庆、天津等地陆续试水社区基金会。社区基金会的发展有什么意义？如何发展？在专家讨论环节，北京大学非营利组织研究法主任金锦萍主持讨论，清华大学公共管理学院的邓国胜教授、中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长黄浩明等各抒己见，为社区基金会的发展建言献策。

金锦萍：像桃源居这样企业出资设立的基金会，它的公益性可以确保吗？算不算企业践行社会责任？

邓国胜：我的回答是肯定的，这种模式是企业在履行社会责任，而且是非常好的符合国际发展趋势的模式。传统上企业履行社会责任的方式是，比如对先天性心脏病儿童，企业简单捐钱救助，但是现在国际趋势是希望这些企业发挥自己的专业优势、专业技术去履行责任，这样才会更有效率更加科学。比如一个移动通讯公司捐一百万去救助先天性心脏病儿童，救助数量有限，但是如果它发挥技术优势，通过远程功能指导一些偏远地区进行先心病的手术，影响效果就明显不一样，而且可以覆盖到很多偏远的地方。

金锦萍：其实在社区层面我们已有很多组织了，比如说居委会、社团、社区服务中心等，我们为什么还要一个社区基金会呢？

邓国胜：当前社区建设过程中特别是城市社区面临的最大挑战，是居民对公众生活的参与性不足。为什么？很重要的原因就是缺乏凝聚力，以前我们什么东西都靠单位，但是社区不一样，你的邻居是谁你可能都不认识。在这样一个背景下，我们现有的组织达不到这样一个效果。而社区基金会就把各方的利益捆绑在一起，因为社区基金会的钱来自于社区，用于社区，这和大家息息相关，社区基金会用很好的组织方式把所有社区居民凝聚起来，让他们逐步有参与的热情和动力。

金锦萍：社区基金会能为老百姓带来什么？

黄浩明：我总结出两个最关键的：第一个就是优化服务。第二，发动社区的老百姓参与到整个社会资金管理当中。我想社区基金会是调动社区居民的一个原动力，这样的原动力形成上下共治，这样社区才可以成为一个和谐、人人喜欢的家园。