■ 深圳特区报记者 盛佳婉

日前，蛇口社区基金在四海公园举办的《四海那个公园》图片展闭幕，一张张“我与四海公园”的老照片激起了蛇口人对老蛇口的无限回忆。

这场图片展是蛇口社区居民自治的一个缩影。图片展的主办单位蛇口社区基金是去年底89个蛇口人众筹成立的；举办图片展的资金亦是众筹所得，100多位蛇口居民筹得11000余元；举办图片展的场所“四海公园茶馆”也是在居民的争取下，相关部门同意长期用作公益用途。

以本土资源链接本土利益相关者，以社会创新方式解决本土社会问题，社区基金会被誉为深圳的一张“慈善名片”。而随着社区基金会理念的深入人心，以社区基金会为载体推动社区共治，从企业倡导、政府主导转为社区居民的自觉行为。

从“企业倡导”到“政府主导”

2008年，桃源居集团捐资1亿元成立桃源居公益事业发展基金会，这被称为“中国首家社区基金会”。以企业倡导发起的社区基金会在深圳开始了生动的实践。

社区基金会作为一种新型的公益性社区服务型社会组织，有效整合各类社会资源，使许多社会问题在社区层面以慈善、公益、自治、互助等方式解决，进而缓解各种社会矛盾。同时，通过企业、社会组织、社区居民等多元主体共同参与、互动推进的社区治理新体系，有效强化基层‘末梢’管理和服务。

桃源居关于社区基金会的实践受到了各方的认可。2014年，深圳社区基金会从“桃源居”模式发展到了“政府主导型”社区基金会培育模式。

社区基金会培育发展工作被列入去年社会建设“风景林”工程重点项目。去年3月，深圳市为社区基金会的落地做出了制度安排,出台了《深圳市社区基金会培育发展工作暂行办法》，在全国开创了社区基金会的先河，催生了一批政府倡导型的社区基金会。截至2014年底，全市共登记社区基金会或社区基金15家。

从“政府主导”到社区居民自觉行为

破茧而出的社区基金会点燃了居民参与社区治理的热情，也为社区居民参与社区治理提供了样本。去年底，深圳首个居民众筹成立的社区基金亮相。89个蛇口居民自掏腰包成立社区基金，致力于链接本地资源，解决本地问题。

89位发起人通过直选，选出了7名理事会成员，来进行社区基金的相关决策；并确定以罗伯特议事规则来开会和议事，以确保议事是公正中立且有序的。蛇口社区基金会秘书长谭子青告诉记者，蛇口有一大批关心社会事务的贤达，也不乏爱心企业家，社会组织亦有了一定基础。在他们看来，社区基金会能通过扶持培育当地社会组织，促进社区发展，也让社区资本与公益组织形成良性循环的生态链。而社区基金会相对独立的治理结构，又可以调动社区居民参与社区自治的热情。因此，成立社区基金会是社区共治的不二选择。

由于社区基金会注册门槛较高，蛇口居民决定“曲线救国“，先众筹成立社区基金，等条件成熟了再升格为社区基金会。虽然有不少蛇口企业愿意支持，但蛇口社区基金坚持走居民众筹之路。在他们看来，众筹的目的不仅为了筹钱，更是为了筹得人心。明天，在蛇口举办“我与袁庚图片展”上，蛇口社区基金将针对“升格为社区基金会”事宜向居民再次发起众筹。

深圳市慈善会秘书长房涛表示，政府催生的社区基金会，对社区基金会的概念、定位进行了探索和研究，为民间自发成立社区基金提供了土壤。民间自发成立的社区基金，居民的参与性强，这也是政府倡导发起社区基金会的目的，让更多的人关注自己生活的环境，关注社区的发展。