■ 深圳特区报记者 唐珊珊 方胜/文

刘羽洁/图

深圳是拥有千万职工的企业大市，工会会员多达540多万。临近春节，外来务工人员如何更好地维护自身权益避免被欠薪？新的一年，工会组织将如何创新为会员提供更好的服务？

针对这些问题，昨日，深圳市总工会党组副书记、副主席王同信做客由深圳特区报主办、深圳新闻网和特网同时直播的“民生面对面”栏目。他介绍，今年是市总工会建设“有用工会、实力工会，办好源头治理劳资纠纷试验区”（简称“两会一区”）的关键之年，将在职工维权和服务等方面进行一系列突破与创新，非深户籍困难职工将纳入市总工会帮扶范围。此外，市总工会还将借助新的《广东省企业集体合同条例》正式实施的契机，进一步推进我市企业集体协商。

多个公益教育培训品牌可供职工选择

“之前‘圆梦计划’资助职工在职攻读专、本学历，今年，我们正在研究将研究生学历教育纳入进来。”王同信表示，“圆梦计划”是市总工会于2008年首创的公益教育品牌，和天津大学、山东大学等一批知名大学合作，有针对性地资助在深劳务工和困难职工在职攻读专、本科学历。截至目前，“圆梦计划”已成功举办七届，共有4526名优秀来深务工人员和困难职工圆了大学梦，2万多名职工获得了免费职业技能培训和中等职业教育，4000多场公益性的素质教育讲座送进千家企业，受惠职工50多万人次。

“参加工会‘圆梦计划’的竞争很激烈，每年大学学历教育名额只有1000名左右，学业要求比较严格。但是效果非常好，从已经毕业的1000多名帮扶对象来看，87%学员学成后转到较高管理和技术岗位。”王同信介绍。

除“圆梦计划”外，市总工会从2009年开始了“职工大培训”工作。最近三年，这项工作转向了以职工技能培训为重点，开展系统化的职工培训。有意向参加市总工会“圆梦计划”或者技能培训的职工，可以登录市总工会官方网站或者“深圳市职工教育服务网”进行查询。

被欠薪职工可寻求工会免费法律援助

“去年总工会信访室接待的3397件投诉和咨询中，涉及欠薪的比例占19%。在总工会的法律援助案例中，欠薪同样名列前茅，占25%。”王同信表示，据统计，欠薪情况多发生于中小微企业，这些也正是工会组织的薄弱环节。对此，深圳总工会一方面从2008年就开始与7家律师事务所合作，为权益受到侵害的职工提供免费法律援助。至今，享受这一服务的职工达2万多人，为职工挽回经济损失将近1亿元。另一方面，深圳总工会也在努力做实做强社区工会联合会，使其成为连接企业和职工的枢纽和着力点。

此外，集体协商制度一直是市总工会努力推进的重要工作。截至2014年11月底，在深圳已经建立工会的企业中，超过80%的企业签订了集体合同，涵盖560多万职工和9.8万多家企业。今年1月1日，修订后的《广东省企业集体合同条例》开始实施，根据这一条例，在进行集体协商时，员工堵塞、封锁企业的出入通道和交通要道，或是企业限制干扰工会履行职权、打击报复职工方的协商代表等行为，均被明确禁止。市总工会将抓住这个契机，推动我市集体协商进一步发展，切实保障职工权益不受侵害。

今年起帮扶资金可通过银行转账领取

除了努力提升职工权益维护、教育培训水平之外，今年，市总工会在职工服务方面还将进行一系列创新。

“今年在帮扶方面，我们会有一个很大的创新，非深圳户籍的困难职工也将纳入市总工会的帮扶范围。”王同信介绍，2015年市总工会将进一步完善困难职工帮扶体系，帮扶对象从过去的户籍困难职工，扩大到困难来深务工人员。只要是在深工作的困难职工，无论户籍所在地，均可享受市总工会的帮助资助。此外，在帮扶资金发放方式上，也将由职工到工会领取或工会工作人员挨家挨户发放，改为将帮扶资金转入申请人银行账户，并通过政务平台发送温馨提示。

“今年市总工会还计划推出微信公众号，让职工更便利地了解和工会有关的资讯及活动。”王同信介绍，工会将积极利用新媒体了解职工、走近职工，目前正在研究建立信息中心，通过搭建市总工会微信公众号等传播平台，定期推出和职工切身利益相关的法律法规、教育、技能培训信息，并开展一系列和职工有关的“微活动”。

市民网友问答

问：我所在的公司工会除了组织一些讲座和文体活动外，基本没有别的服务。而《纸牌屋》等美剧中，经常可以看到工会带领工人维权的场面。请问，我们的工会的定位与职责到底是什么？和西方的工会有何本质不同？

答：海纳百川，包容并蓄，不断向别人学习，我们才能进步。各国工会组织虽然由于社会制度、文化和发展阶段不同有不同的特点，但是都有一个共同目标，就是维护职工权益。而凡是实行市场经济，就会发生劳资矛盾，工会要解决的问题也是一样。中国工会是党领导下的群众组织，党对工会工作的要求、职工群众的期盼以及工会的性质、维护职工权益的职能定位，都要求我们在维护职工权益上，旗帜要更鲜明，措施更有力。

由于种种原因，一些“老板工会”、“形式工会”不同程度地存在，没有发挥作用，这正是我们要加以改变的状态。根本的解决方式就是尊重工人的主体地位，把建会权利交给工人，这也是总工会近年来大力推进的一项重要工作。

问：我所在的企业人数很少，没有工会组织，我该如何取得和工会组织的联系，参与工会提供的培训等一系列服务？

答：深圳小微企业占绝大多数，至少80%以上。工会组织在这些小微企业当中建立非常困难，即使建立起来，人数比较少，发挥作用也会存在困难。我们有一个重要措施，就是建立社区工会联合会。社区工会联合会一个主要职能就是面对小微企业的维权问题，我们在社区工会联合会配备了专职工会干部，广大职工可以在所在辖区找社区工会联合会，获得有关资讯和服务。

（唐珊珊 方胜）

谈

工会转型

多年来，深圳市总工会一直探索从传统的福利型、活动型工会向维权型、服务型工会转变。

在建立维权型工会方面，积极参与劳动法律法规的制定，积极推动民主建会，对企业工会干部进行大规模培训，积极参与劳资矛盾处理，积极开展工伤探视和劳动安全生产检查工作。

在建立服务型工会方面，市总工会主要从满足职工的学习权、发展权入手，通过开展“新工人新市民大培训大提升”职工素质提升工程、“圆梦计划”、职工技术创新运动会等项目，搭建平台促进职工素质提升。

谈

“两会一区”建设

在维护职工权益方面，今年市总工会将围绕 “两会一区”的总体思路，在维护职工权益的同时，帮助企业健康发展。市总工会已选取宝安区福永街道和平社区、龙华新区观澜办事处银星高科技工业园作为市一级的试验区，探索源头治理劳资纠纷经验。

谈

职业化工会干部

自2009年起，市总工会运用市场化方法，相继在全市部分“企业集中、职工聚集”的工业（园）区和社区配备了261名“职业化社区工会干部”，共组建基层工会组织7316家（涵盖单位33756个），指导签订集体合同1552份，参与处理劳资纠纷14134件。今年总工会将按照“统筹配置、梯队培养、分级使用、属地管理”的总体思路，出台相关办法，改革管理体制，健全以工作绩效为核心的考评机制和激励机制。