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社区基金会

去年底，“深圳市圆梦南坑社区基金会”成立，成为我国第一个由社区内部力量发起成立的社区层面的基金会。今年3月份，深圳市为社区基金会的落地做出了制度安排，出台了《深圳市社区基金会培育发展工作暂行办法》及有关配套政策。目前，深圳社区基金会增加到10家。

点评人：深圳市慈善会秘书长 房涛

社区基金会是深圳这座国际化创新型城市在2014年送给中国慈善公益的一张创新名片。它是社会组织一种新的业态，社会治理创新一种新的载体，社会慈善一种新的服务，其要义是以本土资源链接本土利益相关者，以社会创新方式解决本土社会问题。亮点在于其社区参与、多元共治的理念创新、行为能力和行为习惯。

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慈善立法

3月25日，由深圳民政局草拟的《深圳经济特区慈善事业促进条例（送审稿）》在深圳市法制办官网征求各界意见。《条例》中的新思路包括：所有社会组织均可具有公募资格、慈善资产增值资产保值增值收入可作慈善组织收入等。

点评人：深圳社会组织研究院筹建负责人 饶锦兴

近几年来的慈善乱象让全社会都在呼唤慈善立法。深圳市慈善事业发展一直在全国处于领先位置，理应在慈善事业管理制度创新方面大胆探索，先行先试。在市法制办官网征求各界意见的《深圳经济特区慈善事业促进条例（送审稿）》不乏新意。我认为，目前中国慈善事业规范发展最为迫切的工作是通过完善的税收制度激励和约束人们的慈善行为，同时对不利于慈善事业健康发展的管理体制进行改革。

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养老地块竞拍

4月10日，深圳首次以挂牌方式公开出让两块养老设施用地 ，试水引入社会资本进入民生领域，两家企业踊跃竞拍。最终宝安地块以4亿价格由前海人寿竞得。据了解，深圳此次“引入社会资本进入民生领域”，实际上改变了以往社会福利用地只能由政府投资开发，而“民用养老院”只能租赁场所经营的局面。

点评人：深圳华龄老年服务中心总干事 夏维德

养老是关系到我们每个人的民生福利事业，需要政府做好顶层设计。政府应在“保基本、兜底线”的基础上，制定并落实养老优惠政策，鼓励和引导社会资本进入养老领域，培育和扶持专业养老服务机构，推动社会力量成为发展养老服务业的主角。政府不应再主导养老院的投入与建设。深圳养老用地的招挂拍制度就是深圳政府鼓励社会资本进入养老领域的有益尝试。

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伟大的小孩

今年6月，年仅11岁的梁耀艺，在临终前决定捐献自己有用的器官，以这种催人泪下的方式实现了做一个“伟大的小孩”的梦想。他因此成了全国媒体关注的焦点，因他而诞生的词语——“伟大的小孩”——也成了网络热词。

点评人：深圳市器官捐献协调员 高敏

作为“伟大的小孩”梁耀艺器官捐献事件的协调者、发现者和第一位被震撼的人，我再一次被深圳这座城市的大爱环境和包容氛围对人的思想的影响而自豪。小耀艺在家乡对妈妈讲他“好好读书上大学，当大老板，挣好多钱”，来到深圳读书后，被深圳的无偿献血志愿者和义工的事迹感动，便立志也要做伟大的事，做个伟大的小孩。深圳这座城市的文明和包容，在不知不觉中已经潜移默化，深深地植入人的心里，成为深圳市民的做人行为规则了。这就是深圳，是深圳的大爱。

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巨灾保险

当你在深圳遭遇暴雨、台风等自然灾害时，你有望获得最高10万元的人身伤亡救助金。今年7月，我市在全国率先试水巨灾保险救助制度，政府出资3600万元向商业保险公司购买巨灾保险服务，保障灾种为台风、暴雨等15种灾害，以及自然灾害引发的核事故风险，保障对象为我市所有自然人。

点评人：民太安风险管理研究院 刘平

深圳一旦发生保险范围内的灾害，特区的所有自然人都将在最短时间内享受到相应的保险服务。对广大市民来说，巨灾保险制度就是给“不可抗力”加上了一份保障，这是城市发展成果更多更好地惠及全体市民的直接体现。而政府通过购买公共服务，借助保险制度安排和发挥保险功能，实现从以财政为主的经济补偿模式向以财政、保险赔付、巨灾基金共同支撑的多元化补偿模式转变，可以通过商业保险机制分散风险，有效缓解因临时大额救灾支出对政府财政造成的压力，保证财政的稳定性。

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陈文亮

1997年11月29日，时年21岁的深圳市罗湖公安分局巡警陈文亮，在抓捕飞车抢夺的犯罪嫌疑人时身负重伤，至今昏迷未醒。18年来，陈文亮的父亲陈如豪、母亲吴清琴，始终无微不至地照顾处于“植物人”状态的儿子，用爱延续儿子的生命。9月起，《深圳特区报》对陈文亮的事迹进行连续追踪报道。12月4日，陈文亮的父亲陈如豪和妻子吴清琴荣登“中国好人榜”。

点评人：深圳大学社会科学学院副教授 郑湘萍

俗话说，一方水土，养一方人。深圳是一座爱心之城、一方道德高地，在深圳这片热土上，已经孕育了丛飞、郭春园、孙影、李亚威等诸多好人。陈文亮及其父母的英雄事迹，既与个人修养和家庭教育息息相关，又与深圳的文化土壤和人文精神紧密相连，还与榜样的力量和舆论的引导有关。可以说，陈文亮既是父母的儿子，又是深圳的儿子。

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《大爱深圳》专版

9月18日，《深圳特区报》“大爱深圳”专版正式与读者见面了，每周一期，逢周二出版。该专版旨在弘扬大爱精神，全面宣传我市社会文明风尚和社会建设成果，为深圳建设“爱心之城”、“慈善之城”鼓与呼。专版开篇之际，民政部部长李立国，民政部副部长窦玉沛，深圳市委书记王荣，市长许勤，市委副书记戴北方，副市长唐杰以及国内多位公益慈善界知名人士专门发来寄语，祝贺《大爱深圳》的出版，并寄予深切期望。

点评人：伦理学博士 韩望喜

爱是一种生生不息的力量。大爱，正是温暖人类的心灵之光。以此作为年度的词语，是再适合不过了。大爱是中国文化传统的精髓。为何要建立一个充满人性、人情的社会？怎样的社会才是理想的社会？中国文化在这所有的问题中都是以伦理的方式解决的，显示出独特的精神气质，这种温柔敦厚的精神气质，对于理解中华民族的文化价值观和处世方式，理解其在世界文化圈的独特地位都有重要意义。《大爱深圳》专版，在我们的城市传递爱与温暖，充分表明了主流媒体守护社会正能量的责任与担当。

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慈展会

9月19日至21日，第三届中国公益慈善项目交流展示会在深圳举行。“以会为主、以展为辅” 的办会思路；“参赛+参展+资源对接”三位一体的参展方式；绿色办展实现首个“碳中和”的展会；500多部公益微电影亮相慈展会，通过微力量，传递社会正能量。慈展会实现资源对接金额50.79亿元，增幅达197.37%。慈展会已成为中国公益慈善届第一展。

点评人：深圳市慈善会秘书长 房涛

中国慈展会连续三年落地深圳，已然成为中国观展人数、参展机构、论坛活动、项目展示、社会资源对接成交等等最大规模最亮彩纷呈的慈善公益嘉年华。公益的本质是改变人的思维模式和行为模式，从而推动社会的善治。社会组织的终极目的是推动社会问题的解决。中国慈展会正是搭建了这样一个开放包容便捷共享的360度全公益平台，孵化慈善人才、项目、组织和资本。

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社工标准

社工服务具有特殊性，要客观公正地评价社工服务，必须以科学合理的分领域社工服务指标体系为依据。我市在教育、妇女儿童、禁毒、司法、医务、残障、企业社会工作等九个社会工作服务领域已有了行业标准。日前，国家民政部委托深圳市制定“企业社工”、“老年社工”这两个领域的国家标准，预计2015年内出台。

点评人：深圳市社工协会秘书长 闾晓文

助人不能仅靠简单的爱心奉献，更需要标准化要求和专业手法！社工是社会服务的专业化职业化队伍，深圳在全国率先建立了九个服务领域的指标体系，并有两个被国家采用，这不仅标志着深圳社工的专业服务水平已经领先全国，同时更为各类社会组织和慈善公益类服务做出了表率：社会服务只有建立本领域的专业体系，才能保障服务质量，才能和国际化现代化的社会服务接轨，才能获得百姓的衷心“点赞”。

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社会组织监管

4月1日，新的《深圳经济特区行业协会条例》正式实施，简化登记程序、突破一业一会限制等规定极大激发了社会组织的活力。10月8日，市民管局正式颁布实施《深圳市社会组织抽查监督办法》。11月初，市民政局发布了第一个社会组织“斩立决”通报：对深圳市施惠零铅工程慈善基金会作出撤销登记的行政处罚。11月20日起，市民间组织管理局开始对市级社会组织开展为期40天的抽查工作。2015年，社会组织日常抽检将进入常态化。这被媒体称为深圳社会组织史上最严监管。

点评人：深圳社会组织研究院筹建负责人 饶锦兴

得益于深圳在全国率先推动了社会组织登记管理体制改革，近几年来，深圳市社会组织登记数量的增长率逐年创新高。如何构建综合监管体系，确保社会组织规范运作和健康发展，成为社会组织登记管理机关的新课题。深圳市在全国率先推进社会组织抽查工作，无疑是我国社会组织管理制度的又一次重要创新。抽查工作改变了过去主要依靠年检方式进行监督管理的做法，将有助于提高监管的有效性。

（整理：深圳特区报记者 盛佳婉）