■ 深圳特区报记者 盛佳婉

基金会的蓬勃兴起是我国慈善事业发展的一个重要趋势，在刚刚落幕的第三届中国慈展会上，基金会成为人们关注的焦点。而深圳的基金会由于透明度高、“造血”功能强、 公益慈善模式清晰等， 在本次慈展会上大放异彩。

2010年底壹基金成功落户深圳，成为第一家民间发起成立的公募基金会，被称为“中国公益慈善领域的里程碑事件”。此后，我市的基金会呈井喷之势，目前我市基金会共有145家。公益慈善基金会抢滩深圳，利用深圳的政策、商业等优势，通过一系列创新手段，打开了经济领域的资金向社会建设流转的大门。

社会企业为公益“造血”探路

在刚刚结束的第三届公益慈善项目大赛中，深圳郑卫宁慈善基金会的“百城万人居家残疾人远程就业计划”荣获本次大赛实施类银奖。通过与阿里巴巴合作，“社会企业”残友集团对残疾人进行远程培训，达到上岗水平，阿里巴巴帮助推荐工作，解决就业问题。计划在全国100个城市，实现上万人就业。

郑卫宁慈善基金会，是“部市协议”后深圳批复的首家慈善基金会，现在扶持11家社会组织和残友集团33家社会企业的发展。“社会捐赠给基金会的善款用来支持旗下的社会组织，如深圳市关爱残友志愿协会、深圳市残友社工服务社等。给残友们提供饮食、洗衣、宿舍、车队、心理辅导等服务。33家社会企业则解决弱势群体就业，并实现经济效益。”深圳郑卫宁慈善基金会社会创新中心主任周佺说。

从“输血”到“造血”，社会企业旨在通过商业手段达到社会价值，近几年来一直是公益圈的热词。深圳残友集团被公认为是国内最成功的社会企业，十几年前由残障人士郑卫宁创办，依靠残障人士进行计算机软件开发，成立了“残友”。 这几年，在解决残疾人就业问题上，残友“商业企业+社会组织”的模式得到了越来越多人的认同。从2010年开始，残友开始向山东、海南、新疆等地进行模式输出，不断孵化残疾人社会企业。现如今，残友集团已发展成4000多名残疾人就业的33家社会企业，业务已覆盖动漫、电商等领域。

2012年，代表英国社会企业风向标的权威机构———英国社会企业联盟将该年度“国际社会企业”的桂冠颁给了残友。这是中国社会企业在世界舞台上获得的最高认可。

开启公益web2.0时代，微公益汇成大力量

“腾讯公益平台收到第一个一亿用了5年，第二个一亿仅用了1年。”在第三届慈展会主题论坛上，北大教授师曾志用鲜活的数字向大家宣布web2.0时代网络公益的跨越式发展。腾讯公益慈善基金会公益项目负责人陈圆圆告诉记者，这个数字的跨越源于技术的革新：微信及微信支付的出现。

2007年，深圳腾讯公司发起成立腾讯公益慈善基金会，同时，腾讯公益网正式上线，成为中国第一个公益门户网站； “腾讯月捐”、 “腾讯乐捐”、“WE救助”、“腾讯微爱”等产品将网络用户的爱心进行汇聚，迅速成为中国网络捐款第一平台，开启了web2.0网络捐款新时代。

在腾讯公益网上，实时更新着捐款的总额和人数：累积捐款近2.18亿元，共2398万人次捐款！作为非公募基金会，腾讯基金会不接受企业和个人捐款，主要利用微信、QQ、财付通、QQ空间对热心网友进行资源整合，而爱心项目借助这些平台进行筹款。据统计，目前捐款中，单笔最高金额是10万元，绝大多数都是小微捐款。

《2013年度中国慈善捐助报告》显示， 2013年，我国网络捐赠得到蓬勃发展，捐赠规模超过3亿元。“现在是自媒体时代，每个人都可以成为公益募捐的发起者，大家通过腾讯公益的平台发起募捐活动。尤其是现在，微信为大家建立了熟人平台，提高真实性，再加上便捷的微信支付，让公益越来越容易。”陈圆圆说。

社区基金会探路公益自助

在第三届慈展会上，“社区基金会”成为业界关注热点。桃源居公益事业发展基金会，作为我国首家关注社区服务的非公募基金会，成为关注的焦点。

社区基金会是指按照《基金会管理条例》的规定依法登记，利用自然人、法人和其他组织捐赠的财产，为社区公益慈善事业提供资金资助或从事社区慈善公益服务的非营利性法人。

今年6月11日，光明新区凤凰社区工作站一间会议室内，14名参与居民议事会的成员通过投票产生了该社区首个社区基金会项目。社区基金会成立后，组织、吸引约200名义工和志愿者参与社区公益服务。

从去年底不到一年时间，光明新区成立了5家社区基金会，全市的社区基金会达到9家。据统计，光明新区成立以来，累计募集善款6402万元，其中仅602万元用于本地救助，占比仅13.8%。5家社区基金会成立后，光明新区用于本地的慈善资源比例将提升到39%，“输出和内需并重”型的公益慈善模式正逐渐形成。

未来3年培育扶持50-100家社区基金会

深圳市民政局局长杜鹏表示，我市将不断探索公益慈善创新，未来将大力发展社区基金会，通过慈善会改革，将慈善会职能一分为二，分为深圳经济特区慈善联合会和深圳市慈善基金会，深圳市慈善基金会将成为市级的社区基金会。同时，引导大型基金会设立种子基金、输出管理模式、提供人才支持，在未来3年内，培育扶持50-100家社区基金会。

同时，我市将积极开展慈善公益信托等创新产品试点、探索公益项目资产等特定种类的资产证券化等。促进慈善与互联网的融合，加快发展微信慈善、新浪微公益、淘宝公益等。