深圳晚报记者 黄明钢

这几日正值清明小长假，但由深圳报业集团旗下各媒体开展的化解“扶不扶之惑”大讨论仍然如火如荼，市民和网友们从各自角度对化解“扶不扶之惑”支招建言。

有市民和网友认为，仅仅从道德领域看待此事，并没有触及这一现象的关键。他们认为，解决“扶不扶之惑”，完善医保和社会保障是关键。这样，能让摔倒者免去后顾之忧，讹人之事就会减少，“扶不扶之惑”自然可解。

对此，我市社保部门有关负责人表示，医保的完善虽然能让摔倒者没有后顾之忧，但仍然避免不了心存不良的人有讹人之举，“良心”的问题，从道德领域里寻找药方非常重要。

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深层原因源自医保不健全

对于“扶不扶”的问题，不少市民逐渐将目光投向了其背后的医保制度，认为很多老人摔倒后，并非一心想讹人，而是因为医疗没有保障，担心摔了以后“没人管”，所以才死死抓住扶人者不放。

“把扶不扶完全划归道德领域来讨论，我认为并没有触及这件事情的关键，‘扶不扶之惑’产生的深层原因，是社会保障体制的不健全和养老制度的缺失。”市民罗先生说。

网友“小李飞刀”则表示了相同的看法。“当一个人丧失了劳动能力而又遇到决定自己生死存亡的关头时，就像即将溺毙的人，看到根稻草就会抓住，此类问题如果不从探索养老医疗保障体制上解决，而去谈论其他办法，很可能什么也解决不了。”

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完善医保不能杜绝讹人现象

解决了医保和社保就能杜绝“扶不扶”吗？记者带着市民的意见采访了我市社保部门。对此，社保部门并不认同。市社保局一位负责宣传的同志介绍，医疗保险虽然全覆盖了，但它解决不了施救者被讹诈、倒地者无人施救的尴尬。

“因为根据现有医保政策，参保人自行摔伤的，可使用医保卡到医院就医，医疗保险负责；但如果是被第三人撞伤，则不能使用医保，只能自费。”

该负责人说，就算自行摔伤的，可以用医保来治疗，也不一定就能杜绝讹人的事发生。“因为医保不是百分百报销，何况还有生活费、误工费等，医保也是不考虑的。这样，良心不好的人，即便有医保，也还会讹人的。”

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基本医保体系框架已经形成

该负责人同时表示，有了医保，会在一定程度上让摔倒的老人没那么焦虑，不用担心“没人管”，因此从这个角度看，完善的医保的确很重要。

该负责人介绍，目前我国的基本医疗保障体系框架已经形成，在深圳参加医保也十分方便。“对于在深圳生活的户籍居民来说，有工作的可参加在职医保，没工作的参加城居保；外来务工人员也可参加深圳的医疗保险，而那些随子女来深的年龄较大的人，无论是生活在城市还是农村，均可在当地参加医疗保险。”

该负责人表示，在目前的医保制度下，只要愿意参加医保，是肯定有的，只是险种不同而已。

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杜绝讹人还是要靠扬善惩恶

对于通过完善医保来解决“扶不扶之惑”的方法，也有其他市民和网友表示了不同看法，认为医保完善虽然很重要，但“扶不扶”更多地展现出当下人们的道德问题，是“良心”出了问题，还是应该着重从扬善惩恶入手。

“扬善的一面，对侠肝义胆的救助人，可大力宣传，形成社会正气，可以制定相关的‘奖励’和‘特别救助’法规，以确保见义勇为者‘好心有好报’，确保见义勇为不会遭到误解或者诬陷，特别要确保因见义勇为而遭受的身体和利益损失，会得到社会明确的救助和回馈。”市民吴先生建议说。

吴先生认为，在扬善的同时，还要强力“惩恶”，对于恶意诬陷者，必须像对待“农夫与蛇”故事中的毒蛇那样予以严惩，千万不能让“农夫与蛇”的故事一而再、再而三地上演。

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市民建议设立 救助人意外保险

市民王先生在接受记者采访时表示化解“扶不扶之惑”，首先要解除救助者的后顾之忧，这就需要设立救助人意外保险。这种保险，不是指救助人本人出现意外事故，而是在出现无法界定哪方过错时，由保险公司赔偿相关的医疗费用。就像医生购买医疗事故保险，医生给病人做手术，手术失败后，由保险公司支付相关赔偿。这个救助人意外保险，在好心人扶起跌倒的路人或者其他救助情形，在无法界定哪方责任的时候，由保险公司支付相关费用。

王先生说，以现时深圳不到二千元的最低工资来看，如果好心人扶起跌倒的路人，出现无法界定哪方过错时，好心人最后被要求承担百分之五十的责任，假定好心人要负担过一万元的医疗费用，这等于抵5个月深圳最低工资，好心人的风险成本太大了。

他认为，如果保险公司推出相关的险种，救助人购买这种意外保险后，或许不会出现扶与不扶的两难选择。从经济学的角度看，要毫不犹豫地扶起跌倒的路人，好心人购买保险的成本很低，但不会使自己处于万难之地。

也有市民提出，救助人意外保险应由社会公益基金设立或购买，让救助人自己掏腰包说不过去。