晶报记者 李海若

日前，深圳市文体旅游局局长岳川江在全面深化文化体制改革座谈会上指出，文化体制改革已经进入攻坚期和深水区。就深圳而言，当前我市文化改革还面临公共文化服务发展不均衡、文化发展保障机制仍未建立、文化产业整体实力还不够强、文化管理体制机制改革有待深化等难题。

哪些是我市今年文化体制改革的重点？记者从会上了解到，市文体旅游局将从四个层面重点突破。

❶加快推进文化宏观管理体制机制创新，引导社会资本冠名赞助公益文化活动

文化管理体制机制创新事关文化改革发展的全局，是改革的重点任务和中心环节。首先要加快转变政府职能，进一步理顺文化行政部门与文化企事业单位的关系。

岳川江指出，要加快组建公共图书馆、博物馆、文化馆等组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士和各界群众参与管理，提高公益文化场馆的管理水平和服务效能。深圳在社会资本运用上还是短板，要探索投入机制，比如，出台公益文化活动捐赠赞助管理办法，引导社会资本投入文化建设，引入大型企业作为文化活动战略合作者，通过冠名等方式赞助公益文化活动和项目，让社会资本发挥最大的公益效果。

❷推进公共服务标准化、均等化，引入社会力量向新区适当倾斜

据文体旅游局相关负责人介绍，造成各区间的文化资源不平等与各区的财力等因素有关，一些新区成立后，一切从头开始，起步艰难。今年要继续全面落实《深圳市基层公共文化服务规定》，推动建立全市公共文化服务体系建设协调机制，整合全市文化设施、人才、节目等公共文化资源，推动其在全市范围内流通共享，最大限度发挥现有公共文化资源的效益。通过公开招标、政府购买服务等形式引入社会力量参与公共文化服务，实现公共文化服务供给体制多元化。

具体举措包括，延续多年来的精品文化活动并加大对社会力量的引入。去年，深圳市文化旅游局策划组织新春文化艺术关爱系列活动400余场，丰富了节日群众文化生活。今年，会加大对社会团体进行招标，并对新区相对边缘地区适当倾斜。

❸提高文化产业创意能力，深圳首创“文创贷”金融服务支持文创企业上市融资

文化创意产业作为深圳第四支柱大产业，近年来发展势头迅猛。据悉，我市文化创意产业继续保持高速发展势头，预计全年实现增加值1357亿元，同比增长约18%。深圳市文体旅游局的第三项深圳文化体制改革工作重点是，建立健全现代文化市场体系，提高文化产业创意能力和整体竞争力。

其中，深圳首创的“文创贷”金融服务，便是今年推进的一项重点。岳川江指出，要积极推进金融机构创新金融产品和服务，深化推广“文创贷”金融服务，支持一批文化创意企业上市融资。据了解，深圳在去年突破文化创意企业可抵押物少、抵押折旧率高的制约，首创“文创贷”金融服务，招商银行同意为文化创意企业提供总额最高100亿元的授信。推进文化企业贷款方式和保险险种多样化，67家企业获得贷款贴息，9家企业获保险费资助。组织2场银企对接会，成功促成近10家文化创意企业获得贷款。据文产处相关负责人介绍，“以前是贷款额度用不完，现在是用不够”。

❹扩大对外文化交流和文化贸易，推进国家对外文化贸易基地建设

“文化体制改革和文化事业发展前进路上有很多利好因素，深圳临近香港、澳门，要充分利用好这些资源。”岳川江说。他指出，去年深圳荣获联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”称号，深圳也是迄今唯一获此殊荣的城市，这对深圳意义巨大。“澳门特区行政长官崔世安特别提出要向深圳学习如何打造典范城市的经验。事实上，澳门体量虽小，但在文化建设上经验丰富，比如他们打造的百年老街‘十五初五街’很有特色，值得我们学习。”同时，大型儒家主题交响乐《人文颂》在联合国教科文组织总部成功演出，受到境内外嘉宾和媒体高度评价。下一步就是要扩大对外文化交流和文化贸易，提升文化开放水平。

比如，推动深圳本土优秀文化节目参与“欢乐春节”、“主题文化年”等重大国家对外文化交流活动。加强与港澳的深度合作，扩大对台文化交流。利用“设计之都”积极发展对外文化贸易，加大对外文化贸易的政策扶持力度，探索以企业为主体推动文化产品和服务出口的有效途径，培育外向型骨干文化企业，研究制定鼓励核心文化产品和服务出口的政策。

另外，推进国家对外文化贸易基地建设，建立外向型文化产业聚集区。据悉，目前深圳国家对外文化贸易基地已在深圳报业集团挂牌。由此，深圳拥有了继文博会、深圳文交所、中国文化产业投资基金后的第四个国家级文化平台。该基地的成立，使深圳成为北京、上海之后，我国第三个、华南地区唯一获得基地授牌的城市。