■ 深圳特区报记者 沈清华 刘永新

今天，一个慈善的盛会在南海之滨拉开帷幕。

以蝴蝶为吉祥物的第二届中国慈展会，带给人们太多的期许与想象。

当世界各地慈善人士汇聚到这里，最近两年连续获得七星级“慈善城市”称号的深圳，将再次成为关注的焦点。在历届市委、市政府高度重视下，深圳始终以改革创新精神开拓进取，引领慈善事业发展潮头：这里曾颁布了国内首部地方慈善条例，成立国内首家无主管单位的民间公募基金会，无偿献血和器官捐献居全国前列，义工人数全国居首，率先倡导“全民慈善”理念……

民政部副部长窦玉沛谈到慈展会之所以落户深圳时表示，这既是深圳一贯坚持改革创新的结果，也是深圳长期以来致力于推进慈善事业发展的结果。

深圳慈善，是一只翩跹起舞的“蝴蝶”。她五彩缤纷，魅力十足。

全民慈善，这座城市最动人的风景

如果问深圳慈善的最大特点，很多人都会说是“全民慈善”。慈善，成为这座城市居民的一种品格，一种时尚，一种生活方式。

在这里，由政府或民间提出的“人人公益”、“全民慈善”、“慈善一元捐”、“我生日、我慈善”、“有时间，做义工”等慈善理念、倡议，得到全社会广泛支持与践行。市民政局有关负责人介绍，一个全民做慈善的局面，正在深圳形成。从老居民到初来的建设者，从普通群众到机关干部，从企业家到“月光族”甚至是拾荒者，大家都在以各种方式为公益慈善出力。

现在，深圳注册义工数已逾80万人。1个市级义工联、6个区级义工联、49个街道级义工服务站和676个社区级义工服务队之4级义工组织网络，每天向全市开展20大类近百种志愿服务。

深圳志愿者之众，创全国之最，“志愿者之城”名副其实。 2011年8月，深圳投身到大运会服务的志愿者人数达127万多人。

市民政局局长杜鹏告诉记者，作为改革开放先发地区，深圳人有能力、有志愿慷慨施爱、善援天下。到今年，深圳慈善公益类社会组织已有1301家，占全市社会组织总量的约二成，其中不少是草根慈善组织；全市募集社会慈善资金35亿余元，筹集社会公益金25亿元，全市福利彩票销量累积过100亿元；全市组织实施了2万余项慈善项目和慈善公益活动，由福彩公益所资助的公益慈善项目达2000余个。

2011年，首届“中国城市公益慈善指数”发布，深圳以人均捐赠额第一、综合指数第一，被称为“全国最具爱心和慷慨的城市”，摘得最高级别的七星级“慈善城市”称号。去年9月，第二届“中国城市公益慈善指数”发布，深圳再次荣膺多项第一，蝉联七星级“慈善城市”荣誉。

深圳人的爱心不仅温暖鹏城一方水土，感恩回报的情结让深圳人的大爱，早已跨过地域界限，撒遍祖国八方。

去年12月，新疆喀什市举行建市60周年大庆，一位来自深圳的残疾人士刘勇竟然荣获喀什60年10大杰出人物。两年前，刘勇以重度残疾之身，带领深圳残友集团的一支技术、管理团队开赴新疆喀什，为当地少数民族残疾同胞开创了残疾人就业、培训、实现创业梦想的道路，他从深圳残友带来的理念与薪火，彻底颠覆了“残疾了就废了”的陈旧思想，并在当地残疾人青年心中燃起自强、自立的熊熊火焰。

刘勇只是深圳人大爱的一个缩影，深圳人的爱心慈善行动，每天都在祖国的大江南北上演。

慈善品牌，铸造中国慈善的一块高地

深圳为何成为中国慈善的一块高地？是因为这里培育了众多标杆性的“品牌”。

“我们去深圳考察慈善之后，视野大开。”注册资金2000万的浙江敦和慈善基金会，去年刚一成立就倾巢而出来深圳“取经”。基金会秘书长助理熊敏华告诉记者，本届慈展会，他们再次派了人来深圳学习。

在深圳，慈善之花开满这片热土，花香四溢，而其中的朵朵奇葩，更是耀眼迷人。

这里孕育了一批有广泛影响的慈善活动和项目：连续举办了十届的“深圳关爱行动”，“用爱拥抱每一天，用心感动每个人”，共开展万余项活动，形成了“党委政府主导，市文明委主办，媒体承办、推动，社会协同，全面参与”的创新公益模式；“公益金百万行”，去年首次举办就吸引社会各界两万多人为爱健行；“募师支教”活动已经第15次吹响出征号角，共有近千名志愿者奔赴贫困地区学校支教；“关爱地贫儿燃料行动”，已经让深圳100多名贫困地贫儿得到救助；“为爱奔跑”、“为爱同行”正赢得越来越多人加入；还有今天开幕的慈展会，对中国慈善事业发展正发挥着越来越大的促进作用。

这里汇聚了全国一流甚至是最顶尖的公益慈善机构：壹基金、华强公益基金会、桃园居社区教育发展基金会、关爱行动公益基金会等。

这里走出了一批享誉全国的爱心人物：“爱心大使”丛飞、“苍生大医”郭春园、“全国百名优秀志愿者”孙影、“爱心模范”李亚威，还有获得中国慈善领域最高政府奖“中华慈善奖”的刘勇、郑卫宁。

这里还有一批极富社会责任感的爱心企业：腾讯、中国平安、招商银行、阳光保险集团、万科，仅在今年雅安地震发生时，他们就分别捐款2000万元、650万元、600万元、500万元和200万元。腾讯曾3次获得“中华慈善奖”。

这些慈善活动、项目、机构、人物和企业，提升着这座慈善之城的品次，成为这座城市爱心品格的标志和闪亮名片。

深圳的慈善也因此更加成熟、高效和现代。每当灾难发生需要救援时，政府号召、企业和社会踊跃捐资、基金会调度、公益组织亲为、公益名人积极参与…… 这已经成为一种自觉模式。今年雅安地震救援中，地震发生刚刚30分钟，壹基金的救援行动就已抵达前线，这是当地得到的最早的民间救援。短短几天时间，深圳民间捐款就逼近亿元，帐篷、棉被、矿泉水、奶粉、药品等救灾物资源源不断从深圳运至当地。

“深圳是中国慈善事业的火车头。”北京师范大学中国公益研究院院长王振耀在一次演讲时曾如是评说。

慈善创新，营造一片蓬勃发展的沃土

深圳慈善事业为何如此繁荣？那是因为这里形成了良好的慈善文化和政策环境。

改革创新，是融入这座城市血脉的基因。深圳慈善事业，同样受益于这种基因。

在深圳公益慈善之路上，曾诞生无数个全国第一：第一支义工队伍，第一部无偿献血地方法规，第一部地方慈善条例，第一部器官捐献条例，第一个专门救助劳务工的关爱基金，第一个地方慈善榜单……这些第一，引领潮流，为全国慈善公益“探路”。

今年春天的中国慈善年会上，深圳荣膺“2012中国年度慈善推动者”称号，这是对深圳多年来在慈善公益领域的锐意改革精神、创新工作举措及显著工作成效的褒奖。

在推动公益慈善方面，深圳的贡献不仅仅在于捐了多少钱，成立了多少慈善机构，更重要的还表现在观念和政策创新上。

很早些年，当很多人认为公益慈善只是付出，只是奉献的时候，“赠人玫瑰，手有余香”已经成为深圳人时尚的观念，“享受”慈善，成为一种人生境界。今天，在“助人者最乐，行善者最美”的观念引领之下，这座城市越来越多的人深刻体会到慈善公益之“美”。62岁的五星级义工余振芳谈起自己的养生之道说：“别人都问我怎么保养的，我说，因为我帮助别人，我很快乐，人自然就年轻了！”

慈善事业对民生幸福、社会建设意义重大，历届深圳市委、市政府对此都高度重视。优化慈善政策环境，创新体制机制，深圳的脚步铿锵有力。从颁布实施《深圳经济特区无偿献血及血液管理条例》到《深圳经济特区人体器官捐赠条例》，从《深圳经济特区捐赠公益事业管理条例》到《关于加快深圳市慈善事业发展的意见》，再到被民政部授权开展基金会登记管理试点，深圳慈善发展的制度环境不断成熟完善。此外，深圳还设立“鹏城慈善奖”、“簕杜鹃勋章”、“玫瑰勋章”精神桂冠，以城市的名义向心存善念、爱播人间的公益慈善人士、志愿者“致敬”。

深圳在现代公益慈善领域所做的种种“破冰尝试”、“首吃螃蟹”、“里程碑之举”，令世人惊艳不已。深圳，已经成为公益慈善的大舞台。

2010年底，著名的壹基金落户深圳，成为深圳第一家民间发起成立的公益基金会，被业界专家称为“中国公益慈善领域的历史性事件”和“揭开中国慈善新纪元”的标志性事件。是什么吸引了壹基金落户深圳？李连杰答道，因为这里高效开明的慈善政策。这座城市2008年开始探索的三类社会组织无主管登记，去掉了壹基金作为慈善组织“找行政主管单位难”的尴尬。

创新无止境。杜鹏告诉记者，目前我市正加紧修订出台的《深圳经济特区慈善事业促进条例》，在慈善组织登记管理、规范慈善组织法人治理结构和募捐行为，以及加大政府对慈善组织的培育、扶持力度方面，都将会有较大的创新之举。

我们有理由相信，未来深圳慈善的这只“蝴蝶”，一定会在中国慈善的大舞台上，激发出更大效应。