一部成功的戏剧需要具备足够的冲突，照这个标准来衡量，上周结束的中国非公募基金会发展论坛，出现许多戏剧化的场面，最为突出就是草根组织对基金会的抱怨，基金会对草根组织的专业水准不满。它们彼此间的关系，就像一感情深厚的夫妻，埋怨归埋怨，指责过后依旧形影不离，牵手来去。我们原封不动记录下这些声音，希望五年十年后，随着中国公益行业的发育，这些抱怨和不满能够为感恩感激所替代。

    基金会

    公募基金会

    不能仅给政府拾遗补漏

    有官方背景的公募基金会，应该进行自身调整，加大力度向服务功能转变。上个世纪90年代和20世纪初是公募基金会的兴盛时期，当时有几家公募基金会在包打天下，他们向社会募集款项，协助政府解决公共财政不足的问题，在教育、扶贫等领域上扶助弱势群体。这是主要的做法，这种做法是拾遗补缺。这样的定位使官办组织能够高效找到募集的根据，以致于随后变成惯例，甚至成为制度固定下来，这种拾遗补缺的功能被公募基金会当成最优先战略宣传。

    随着政府的社会福利支出的增长，官办的基金会资助的需求越来越萎缩。越来越多的竞争使得拾遗补缺活动空间在缩小，这是必须面对的困境。

    实际上拾遗补缺没有什么不好，是这些组织应该做的，但是应该做不能作为单一的，或者是特别重要的功能，应该寻找一些其他的功能补进去，这样对组织的自我更新也是有意义的。

    这几年有官方背景的公益组织实力不断增长，应该承担更多的社会责任，应该有更大的担当，应该创造新的活动空间。一般官办组织面广，地域宽，工作网络广泛，也有积累下来成型的项目品牌，这些都为官方私募基金会提供了基础，和非公募基金会比起来，最重要区别是在于公共两个字，可以面向更多的公众。但是如果公募基金会如果放下身段，谦卑地服务公众，可能会有更多的用户。

    ——中国青少年发展基金会研究部主任 姚晓迅

    中立机构

    50%草根组织未获本土资助

    我们对草根NGO进行了一个粗略调研，收集了282份问卷，草根组织提出了很多面对基金会的疑问，例如：很多基金会为什么没有向社会公开寻找适合的公益组织来资助呢？为什么大量的资助是单一的项目，很少有对一个机构提供系统的支持呢？究竟是项目的申请要满足资助方的需要还是要满足服务对象的需要？疑问到了一个临界点，草根组织就会问，基金会你们在哪？基金会选择资助草根组织是推动社会变革还是为了自己利益？

    还有些NGO提出：作为基金会，作为行业的上游，要把水源管好，在中国有大量需要资助的NGO，有无数需要关注的人群，NGO可以走进受众，感受他们的提问，了解他们的处境，理解他们的需求并且做出好的项目设计。但是当NGO希望基金会给予支持时，基金会往往回答，“我们没有这方面的资助。”基金会总说NGO的能力不行，要提升。那么基金会能否给NGO一个成长方向，而不是暂时达不到要求就取消资格呢？

    另外，调研数据表明：50%的草根组织在过去两年没有获得本土基金的资助，其余50%获得资助的领域是在残障人士服务、教育、青年成长等方面。很多领域很少得到民间基金会的支持，原因一是渠道信息不足，二是基金会提出的要求，或者跟NGO的情况不符合，即使达到了，也有复杂的项目申请，这些复杂程度足以把大家吓跑，或者沟通的过程很复杂，甚至沟通1年也不能得到支持。

    ——NGOCN执行理事 陆非

    草根组织

    基金会需要倾听我们的声音

    我们为帮助玉树灾区重建，曾申请了一个10万元的采购项目，基金会要求我们分3次采购3次拨款。从西宁采购运到玉树，一次2000多公里，造成运费的极大浪费，浪费的运费不是社会资源吗？基金会的钱不是社会的钱吗？虽然基金会的报告呈现非常完美，但是在报告中没有出现过合作伙伴和执行机构，我们广大的草根组织都在哪里？

    在一线做执行的机构，他们都没有名字吗？公益人常说的平等和尊重应体现在工作的细节中，基金会在制定标准之前，为什么没有倾听草根NGO的声音？NGO不是为基金会服务，两者应共同面对服务对象，基金会在要求草根NGO专业的同时，首先应提升自身的专业化程度。

    ——青海格桑花教育救助会理事长 洪波

    建议基金会长期在边远山区工作

    玉树的公益并不发达，当地百姓都不知道什么是公益事业。很多人认为在当地做公益事业是政府部门做，在没有当地群众的支持下，推广公益事业是很困难的，但是我认为越是在这样的地方越是需要推广公益事业。

    每次我写项目书，都会被两种局面左右。一方面是基层低效的工作催生大量需要帮助的弱势群体，另一方面是基金会高效、专业、战略性的思考定位。双方都站在自己的立场考虑问题，长期生活在城市和长期生活在偏远落后的人，思维模式必然有很多差异。所以我建议各个基金会长期到偏远山区来工作，下一届的非公募基金会论坛也可以在玉树举办。

    项目资金的行政费用问题是突出的问题，玉树有很多的自然资源，但却属于落后地区。为什么呢？因为玉树太缺乏人才，在玉树培养一个优秀的人才的成本是北京的5倍，一个在城市里长大的孩子和资本融合、科技融合，想要适应城市竞争的文化相对容易，而玉树的藏族老师连微博和博客都不会用，让他们在网上宣传、筹款谈何容易？

    越是落后的地区就越缺乏学习和成长的机会，经验告诉我们，只有培养出一个熟悉当地情况的优秀的人才或者是优秀的团队，才能有真正的发展，才能做出很好的公益项目。所以基金会应大大提高对行政费用的支持，越是偏远的地区，人才支持的资金比例应该越大。

    在玉树做公益项目的有5家，其中长期支持我们的仁爱慈善基金会，不仅给予我们资金的支持，更主要是他们有专门的志愿者辅导项目，带我们做项目，送志愿者去北京培训，提供全方位的支持。此外，南都基金会的项目也带给我们很多信心。非常感谢他们对玉树的支持和帮助。

    ——青海玉树利民协会会长 求松

    不是有钱才能做项目

    如果中国的公益只是资源、效益、运作，就变成组织机构和制度设计的问题，但这远远不是最真实的。公益工作一定是现场的工作，是一种精神活动。

    一个真诚的志愿者除了提供行动上的勇气、力量和作为，同时还应有内在的精神活动，这些精神性活动的过程和内容，一定程度上逐步汇聚成一种现实的人文关怀、教育理想，乃至形成一种自己的生命思考和人生哲学，从而将进一步产生更高一级的精神活动，即有意识地要求和各种优秀文化资源、尤其是传统资源进行深入的心灵交流与对话。

    中国式公益，深植于中国本土生存体验，伴随公共理性进步，具有鲜明的道义实践品格，在社会组织形成不断创新的过程中，人与社会的对话日趋平等，交融和有深度，并因此而孕育产生一系列的时代精神要素，乃至萌芽和胚胎。

    扎根在广袤大地的草根NGO正在创造先进的文化和未来生活价值，草根NGO是社区共同体的良知和行动力，是社群生活的心理基础和公共秩序起源，也是重建基层社会的先导与结构性力量，草根NGO将是一个新的出发点，希望大家共同关注草根NGO。

    2002年的时候，福特基金会曾与我们联系，但我们发现项目管理跟一线实践有很大的差异，一耽学堂作为非实体化生存了12年，已经摸索了一个体系，所有的钱均来自自愿的捐助，我们首先是先做出事情感动社会，大家共同参与，共同推动，尽心尽力，这是草根NGO成长方式。

    ——一耽学堂青年文化公益事业发展中心总干事 逢飞